¿Es todavía viable un Estado palestino? Trabas y alternativas al proceso de paz

Abstract

El proceso de paz de Oriente Medio se encuentra en una encrucijada. Tras dos décadas de negociaciones infructuosas, israelíes y palestinos están ante la que podría ser su última oportunidad para alcanzar un acuerdo que ponga fin a su largo conflicto. El factor tiempo es fundamental, ya que las posibilidades de que se establezca un Estado palestino viable decrecen mientras se multiplican los asentamientos israelíes sobre el Territorio Ocupado. En lugar de liberar a la población palestina, el Proceso de Oslo la ha recluido en decenas de cantones aislados entre sí, lo que ha acentuado la sensación de que la solución de los dos Estados podría desvanecerse pronto de no alcanzarse un acuerdo en el corto plazo. El bloqueo de Gaza, la colonización de Cisjordania, la judaización de Jerusalén Este y la construcción del muro así parecen confirmarlo. Las opciones sobre la mesa son conocidas: el mantenimiento de la situación actual beneficia a Israel, que puede proseguir con su política de hechos consumados para entorpecer la aparición del Estado palestino viable o reducirlo a su más mínima expresión. Una proclamación unilateral de independencia, tal y como demanda el Plan Fayad, contaría con el respaldo de la comunidad internacional pero no resolvería por sí sola el futuro de Jerusalén Este, la delimitación de las fronteras y el destino de los refugiados. Por último, la disolución de la Autoridad Nacional Palestina obligaría a Israel a asumir la administración de la población, librando a la Unión Europea de esa onerosa carga. Otras alternativas –como la opción jordana o el Estado binacional–parecen menos viables hoy por hoy, pero no deberían descartarse por completo en el medio y largo plazo en caso de que la solución de los dos Estados se descartara de manera definitiva.

The Middle East Peace Process is at a crossroads. After two decades of fruitless negotiations, Israelis and Palestinians are at what could be their last chance to reach an agreement to end the conflict. Time is crucial, because the possibilities of a viable Palestinian state decrease with the increase of the Israeli settlements. Instead of liberating the Palestinians, the Oslo Process has isolated them in dozens of cantons. This fact has fostered the idea that the two-State solution could vanish if an agreement is not reached soon. The The Gaza blockade, the West Bank settlement, the East Jerusalem judaization and the wall construction, seem to confirm that. The options at stake are well known: the maintenance of the current situation benefits Israel, because it can continue with its fait accompli policy to block a viable Palestinian state. A unilateral declaration of independence would be supported by the international community, but it would not solve the East Jerusalem future, the boundaries delimitation, or the refugees question. On the other hand, the Palestinian National Authority dissolution would force Israel to assume the responsibility over the occupied population, liberating the European Union of this burden. Other alternatives, such as the Jordanian option or the bi-national state, seem less viable today, but should not be completely dismissed in the medium and the long term if the two-state solution was discarded for good.