Decisiones de retorno contra nacionales de terceros estados que se encuentren en situación irregular en España: consecuencias de la (supuesta) incompatibilidad de la Ley de Extranjería con la Directiva 2008/115 y de su ausencia de efecto directo vertical

Abstract

La decisión del TJUE en el asunto Zaizoune, ha provocado un cambio en la doctrina del Tribunal Supremo en materia de expulsión de ciudadanos de terceros Estados en situación irregular en España. Al aplicar el efecto directo de la Directiva 2008/115 el Tribunal Supremo considera procedente la expulsión de estos ciudadanos en lugar de aplicar la Ley de extranjería más beneficiosa para los mismos ya que permite imponer o bien una sanción de multa, o bien la expulsión. En este trabajo, se analizan las consecuencias de la supuesta incompatibilidad entre la norma española y la Directiva, así como de la reciente jurisprudencia del Tribunal Supremo que choca frontalmente con la doctrina del TJUE que no reconoce el efecto directo vertical inverso de las directivas.

The Zaizoune Judgment of CJEU has led to a change in the Spanish Supreme Court doctrine on returning illegally staying third-country nationals. In applying the direct effect of Directive 2008/115, the Supreme Court considers the return of these citizens to be apropriate rather than applying the national law that is more beneficial to them, by imposing either a fine or removal. This paper analyses the consequences of the alleged incompatibility of the Spanish rules with the Directive, as well as the recent Spanish Supreme Court decisions that clashes head-on with the CJEU doctrine that does not recognize the reverse vertical direct effect of directives.