La crisis económica en territorios en crisis estructural. Instrumentos de desarrollo en la Cuenca Minera de Riotinto

Abstract

El cese de la actividad minera (monocultivo económico) en áreas especializadas condujo a una crisis estructural a territorio hasta entonces dinámicos (por la generación de empleo y renta), aunque abocados a un modelo primario exportador. En este contexto de crisis permanente, comarcas como la Cuenca Minera de Riotinto fueron objetivo de programas y proyectos de desarrollo con la creación de una estructura y la implementación de instrumentos diversos por parte de las administraciones públicas y algunas iniciativas privadas. En el territorio confluyeron inversiones públicas (con fondos autonómicos, estatales y comunitarios), pero la dinamización territorial a través de las mismas ha tenido desigual fortuna en busca de la diversificación de actividades y la dinamización del territorio. En la actualidad, el contexto de crisis económica mundial lleva al replanteamiento de las estructuras de desarrollo, que afectan al empleo y la inversión y ahondan en las desigualdades territoriales, la marginalidad y la marginación de la Cuenca Minera, al tiempo que el buen precio de los metales muestra la oportunidad de reabrir las minas. El objetivo central de esta comunicación es analizar los efectos territoriales de la crisis económica en el desmontaje de las estructuras de desarrollo, el fin de la afluencia de fondos públicos y una valoración retrospectiva de la eficacia y eficiencia de los instrumentos de dinamización territorial empleados en la Comarca Minera de Riotinto durante los últimos decenios.

The cessation of mining activities (economic monoculture) in specialist areas led to a structural crisis in the territory that was previously dynamic (for the generation of employment and income), though doomed to a primary export model . In this context of permanent crisis regions such as the mining of Riotinto they were targeted programs and projects with the creation of a structure and the implementation of various instruments by public and some private initiatives. In the territory they converged public investments (with regional, national and EU funds), but the territorial revitalization through them has had unequal fortune in search of diversification of activities and the revitalization of the territory. Today, the context of global economic crisis leads to rethinking structures development, affecting employment and investment and deepens the territorial inequalities, marginalization and exclusion of the mining, while good price metals shows the opportunity to reopen the mines. The main objective of this paper is to analyze the regional effects of the economic crisis in the dismantling of the structures of development, to the influx of public funds and a retrospective assessment of the effectiveness and efficiency of the instruments used in territorial revitalization Rio Tinto mining region in recent decades.