Cumplimiento por las comunidades autónomas de los requisitos de autonomía enunciados por el TJCE en el caso Azores a la luz del nuevo sistema de financiación autonómica

Abstract

Muchos de los Estados miembros de la Unión Europea poseen una estructura política descentralizada que confiere a sus entes territoriales competencias, en virtud de las cuales, pueden adoptar medidas fiscales que sean consideradas ayudas de Estado. Frente a la posición anteriormente mantenida por la Comisión Europea y el TJUE, desde la sentencia de éste último de 6 de septiembre de 2006 en el asunto C-88/03, conocido como caso Azores, las medidas fiscales adoptadas por los entes territoriales de los Estados miembros no van a ser consideradas automáticamente como selectivas, sino que, si los entes territoriales cumplen determinados requisitos de autonomía (institucional, en materia de procedimiento y económica), el ámbito territorial para apreciar la selectividad vendrá constituido por el ámbito geográfico del ámbito territorial, lo que eximirá a la medida de ser considerada ayuda de Estado si dentro de su territorio tiene aplicación general. Este trabajo se centra en analizar el grado de cumplimiento por parte de las CCAA de los tres requisitos de autonomía enunciados por el TJUE en el caso Azores, concluyendo que las CCAA de régimen foral sí cumplen estas exigencias, las CCAA de régimen común no lo hacen.