Acciones públicas de sensibilización de género: el esfuerzo de la administración regional y local en comunicación publicitaria (1999-2007)

Abstract

El artículo analiza las iniciativas de comunicación relacionadas con la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. El objetivo es analizar con enfoque de género las acciones realizadas por parte de las instituciones públicas regionales y locales para sensibilizar y promover la conciliación entre la vida familiar y laboral de seis comunidades autónomas (Andalucía, Cataluña, Comunidad Valenciana, Galicia, Madrid y País Vasco) y de sus capitales, desde 1999 (cuando se aprueba la ley de conciliación) hasta 2007 (se aprueba la ley de igualdad). La información sobre publicidad convencional fue proporcionada por Infoadex. Para la recogida de otro tipo de iniciativas a través de medios menos convencionales se acudió a cuatro fuentes institucionales: 1) Ayuntamientos de las capitales, como fuente estrictamente local, 2) Diputaciones de la capital de la Comunidad Autónoma, como fuente provincial, 3) Direcciones Generales de la Mujer o instituciones análogas como fuente de información a nivel regional o autonómico y, por último, 4) otras concejalías vinculadas al tema de la corresponsabilidad, cuyo radio de acción también es autonómico. Los resultados, aunque con diferencias entre regiones, reflejan carencias en la cobertura de las acciones que llevan a cuestionar la falta de estrategia política en términos de comunicación, pese a la introducción sistemática de estos objetivos en la agenda internacional (ONU y UE) y del gobierno español. En consecuencia, las campañas publicitarias e iniciativas recogidas contribuyen a la visibilización del problema y al empoderamiento, pero no tanto al objetivo de la paridad.

The article analyses the communication initiatives related to equal opportunities between women and men. The aim is to use a gender approach to analyze the actions taken by the regional and local government institutions to promote the work-family reconciliation in six areas (Andalusia, Catalonia, the Region of Valencia, Galicia, Madrid and the Basque Country) from 1999 (when the law of work-family reconciliation is passed) to 2007 (the law of effective equality is passed). The information concerning conventional advertising was provided by Infoadex. To get information of less conventional media, we use four types of institutional resources:1) city councils of the capitals of the six regions, as a strictly local source, 2) provincial councils of the capitals, as a provincial source, 3) regional directorates for women or similar institutions as a source of information on a regional level, and finally, 4) other council departments linked to the theme of co-responsibility, with a regional scope of action. Although the results show differences between regions, they highlight deficiencies in terms of parity and mainstreaming. The limitations detected in the number and type of actions taken, therefore, prompt us to question the existence of a medium to long-term political strategy as regards communication and education, despite the systematic introduction of these objectives to the international agenda and that of the Spanish government. The advertising campaigns and collected initiatives contribute to enhancing the visibility of the problem, and the actions taken fundamentally contribute to empowerment, but do not work towards the objective of parity.