El debate parlamentario sobre conciliación familiar y laboral en España: análisis de una década de iniciativas

Abstract

Este estudio realiza un análisis de la presencia del problema de la conciliación familiar y laboral en la agenda parlamentaria del Congreso de los Diputados en la VI, VII y VIII legislatura (1996-2008). Después de recopilar y contabilizar todas las iniciativas con menciones al tema, se narra la historia política de la cuestión. A continuación, y para valorar su importancia relativa, por meses, años y legislaturas, se computa la razón entre las iniciativas con menciones al conflicto familiar y laboral y el resto de iniciativas. Además, y con el fin de determinar los promotores del tema, se calcular la probabilidad de haberlo mencionado siendo diputado o diputada y siendo gobierno u oposición («odds ratio» [OR] intervalo de confianza [IC] del 95% y significación estadística [método Mantel-Haenszel]). Se concluye que en España, en la VI y VII legislatura, se genera tímidamente un ciclo de atención política sobre el conflicto familiar y laboral y su solución (la conciliación), que se reenfoca totalmente en la VIII hacia «la conciliación para la igualdad» (momento de más visibilidad parlamentaria del tema). A partir de 2008, el interés parlamentario decae.

This study describes the formulation and decision-making process related to the Spanish Parliament on the reconciliation between work and family. In this article, all the parliamentary initiatives by Deputies on this issue in the VI, VII and VIII Legislatures (1996-2008) are content analysed. After reporting the treatment of the subject, the ratio of work and family reconciliation initiatives compared to other issues is calculated by months, years and legislatures. An analysis is also done of who proposes reconciliation initiatives, whether they belong to the government or the opposition, or if they are male or female («odds ratio» [OR] confidence interval [CI] of 95% and statistically significant [Mantel-Haenszel method)]. We conclude that in Spain, in the VI and VII legislatures, a cycle of political attention on the difficulty of the reconciliation between work and family began. During the VIII legislature, the concept was refocused on «conciliation for equality» (and was the moment of the highest parliamentary visibility on the issue). However, from 2008 on, parliamentary interest in this issue declines.