La Manga Consorcio: instrumento de gobernanza en un espacio turístico singular del Sureste de España

Abstract

El Mar Menor, situado en el Sureste de España, tiene una superficie de 135 kilómetros cuadrados y una profundidad media de 3 a 4 metros. Está separado del Mar Mediterráneo por una restinga, La Manga, cuya longitud es de 24 kilómetros y la anchura media de 500 metros. El territorio de La Manga está incluido en dos términos municipales: Cartagena y San Javier. Ante la demanda de una mejor prestación de servicios en esta zona turística consolidada por parte de las dos administraciones locales, en 1999 se constituye la corporación “La Manga Consorcio”. Esta entidad permite la colaboración de administraciones públicas de distinto nivel como la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia y los Ayuntamientos de Cartagena y San Javier. El Consorcio tiene como fin principal garantizar la recepción de servicios y actividades de interés local en igualdad de condiciones a todos los habitantes de la zona. Con esta aportación se pretende analizar el papel desarrollado por este instrumento de gobernanza en un espacio hasta entonces “bastante olvidado” por sus ayuntamientos, según residentes y turistas. También se analizan las dos principales actuaciones llevadas a cabo por el Consorcio: El Plan Director de Infraestructuras, Equipamiento Turístico y Accesibilidad 2004-2007, y el Plan de Competitividad Turística La Manga del Mar Menor “Turismo Náutico” 2010-2013.

Mar Menor (Little Sea), located in the southeast of Spain, covers an area of 135 square kilometers and its average depth is between three and four meters. Mar Menor is separated from the Mediterranean Sea by a sandbank, La Manga, whose length is twenty-four km and its average width 500 meters. The territory of La Manga comprises two municipalities: Cartagena and San Javier. “La Manga Consortium” was established in 1999, in response to the demand for better services in this well-established tourist area. This entity has enabled collaboration between public administrations and from different levels, such as the Comunidad Autonóma de la Región de Murcia (the regional government) and the municipalities of Cartagena and San Javier. The consortium is essentially designed to ensure the supply of services and activities of local interest in equal conditions for all inhabitants of the area. In this paper we analyze the role played by this instrument of governance in an area until then "forgotten" by the local governments, according to residents and tourists. Special attention is given to two main actions carried out by the consortium: the Infrastructure Master Plan, Tourism Equipment and Accessibility 2004-2007 and the Tourism Competitiveness Plan La Manga "Nautical Tourism" 2010-2013.