¿Cómo estudiar la calidad institucional en los sistemas de I+D y educación superior?: marco de análisis y estrategia de investigación empírica

Abstract

Este artículo propone un marco analítico y una metodología para investigar el funcionamiento de la calidad institucional en las universidades y los centros públicos de investigación de un país o área geográfica. La calidad institucional se define como un conjunto de rasgos de las instituciones que influyen en su funcionamiento y que condicionan el cumplimiento de las misiones para las que han sido creadas. Comprende varias dimensiones: condiciones contextuales relacionadas con aspectos socioeconómicos y legales (autonomía y burocracia), de carácter interno (meritocracia, intereses y grupos organizados) y externo (proactividad, innovación y alianzas con actores influyentes). La principal asunción de partida es que las configuraciones específicas de estos condicionantes inciden en la gobernanza y en el desempeño de las instituciones. El artículo contribuye a la elaboración de una teoría de alcance medio que ayude a estudiar empíricamente cuáles son los factores de carácter sociológico que explican los resultados de un sistema de producción de conocimiento en su conjunto. Ayuda a contrastar hipótesis habituales sobre la calidad institucional y ofrece recomendaciones metodológicas para observar y comparar conjuntos complejos de instituciones.

This article provides an analytical and methodological framework for studying how institutional quality influence universities and public research centres in a knowledge production system. Institutional quality is defined as a set of features of the institutions that influence their functioning and the fulfilment of theirs missions. It is quality conceptualized thought several dimensions: contextual conditions related to socio-economic and legal elements (autonomy and bureaucracy), internal conditions (meritocracy, particular interests, and organized groups) and external conditions (proactivity, innovation, and alliance with influential actors). The general assumption is that specific configurations of these conditions affect both governance and institutional performance. The article uses the sociological perspective to outline an analytical framework, interpreted as a middle-range theory, oriented towards empirical research. A set of hypotheses are presented as a guide to study the components of institutional quality. From an empirical perspective, it recommends a multi-method procedure to provide system-wide diagnostics as a whole and comparative analysis.