Análisis sobre las medidas de apoyo legal a la experimentación en tecnologías innovadoras

Abstract

La innovación tecnológica genera siempre incertidumbre. Sin embargo, los productos o servicios que la pretenden implantar en el mercado, deben previamente haber sido validados y disponer, en la medida de lo posible, de una adecuada regulación que los respalde. El reto para el legislador es cumplir con los principios de proporcionalidad y eficacia, entre otros, a la vez que aportar seguridad jurídica para tal efecto. El examen que realizamos en este trabajo se basa en la experiencia de otros países como Alemania, sobre las fórmulas de leyes marco, cláusulas de experimentación y espacios de pruebas controlados. Se trata de una concepción del derecho como práctica social poco experimentada. La cuestión principal que planteamos es si resulta acertada esta metodología para el legislador, a la hora de afrontar la regulación de la aplicación de las tecnologías disruptivas, como la inteligencia artificial.

Technological innovation always generates uncertainty. However, products or services that providers intend to introduce into the market must have previously been validated so as to ensure adequate regulation to support their viability. The challenge for the legislator is to comply with the principles of proportionality and effectiveness, among others, while providing legal certainty. The investigation carried out in this study is based on the following: the experience of other countries; the formulas of framework laws, experimentation clauses and regulatory sandboxes. The proposal is based on the concept of law as a social practice, an approach that has had limited experimentation so far. The main question we pose is whether this methodology is correct for the legislator, when faced with regulating the application of disruptive technologies, such as artificial intelligence.