La construcción de un modelo sostenible de trasvase en Brasil: un análisis desde modelo de Tajo-Segura en España

Abstract

La crisis del agua es un proceso planetario que muchas localidades ya enfrentan y otras enfrentarán algún día. Sin embargo, aún es posible pensar en soluciones para promover un modelo de desarrollo regional efectivo, basado en la justicia social, hídrica y ambiental. De esta manera, existe el trasvase del Tajo-Segura del sureste español, que completó 40 años de operación en 2019, y también la transposición brasileña, la del río São Francisco, que comenzó a operar en 2018, solo en uno de los ejes, el Este. Nuestra pregunta en este artículo es la siguiente: ¿en qué medida la presencia de un modelo de gobernanza del agua impacta positivamente en el postrasvase y qué experiencias puede demostrar Tajo-Segura en la transposición de São Francisco? Por lo tanto, al investigar el modelo de Tajo-Segura y el modelo de São Francisco in loco, tener acceso a documentos, legislación y un amplio marco teórico, aplicar el método inductivo y comparativo, fue posible llevar el impacto de una transposición a el desarrollo regional del sureste español y pensar en los problemas que tiene el modelo, o la falta de un modelo, de transponer el “Velho Chico”. Por lo tanto, se pensó presentar estas intervenciones en contextos similares, sin embargo, buscando comprender la experiencia de cada una y, principalmente, cómo se desarrolló el modelo de gobernanza en la transferencia de Tajo-Segura. Por lo tanto, fue posible encontrar espacios vacios en el ejemplo brasileño. Entre ellos, se destacó el vacío institucional que transpone el São Francisco, lo que dificulta el desarrollo de múltiples usos del agua para el desarrollo regional, además del postrasvase es un problema grave que debe verificarse, esto incluye el saneamiento y recuperación ambiental de la cuenca.

A crise hídrica é um processo planetário que muitas localidades já estão enfrentando e outras vão enfrentar um dia. Entretanto, ainda é possível pensar em soluções para impulsionar um modelo de desenvolvimento regional eficaz, que seja pautado na justiça social, hídrica e ambiental. Dessa forma, apresenta-se a transposição do Tejo-Segura do sudeste espanhol, que completou 40 anos de funcionamento em 2019, e também a transposição brasileira, a do Rio São Francisco, que iniciou seu funcionamento em 2018 apenas num dos eixos, o leste. A nossa questão no presente artigo é a seguinte: em que medida a presença de um modelo de governança hídrica impacta positivamente na postransposição e que experiências o Tejo-Segura pode demonstrar à transposição do São Francisco? Dessa forma, investigando in loco o modelo do Tejo-Segura e o modelo do São Francisco, tendo acesso a documentos, à legislação e a amplo referencial teórico, aplicando-se os métodos indutivo e comparativo, foi possível trazer o impacto de uma transposição para o desenvolvimento regional do sudeste espanhol e pensar nos problemas que o modelo, ou a falta de modelo, da transposição do “Velho Chico” possui. Portanto, pensou-se em apresentar essas intervenções em contextos semelhantes, porém, buscando compreender a experiência de cada uma e, principalmente, como se desenvolveu o modelo de governança na transferência do Tejo-Segura. Sendo assim, foi possível constatar lacunas no exemplo brasileiro. Dentre elas sobressaiu-se o vácuo institucional que se tem na transposição do São Francisco, o que torna mais difícil o desenvolvimento de múltiplos usos da água para o desenvolvimento regional, além do que o postrasvase é uma questão grave a ser verificada, e isso inclui o saneamento e a recuperação ambiental da bacia hidrográfica.

The water crisis is a planetary process that many localities are already facing and others will face one day. However, it is still possible to think of solutions to promote an effective regional development model, based on social, water and environmental justice. In this way, there is the transposition of the Tajo-Segura of the Spanish southeast, which completed 40 years of operation in 2019, and also the Brazilian transposition, that of the São Francisco River, which started its operation in 2018, only in one of the axis, the east. Our question in this article is: To what extent does the presence of a water governance model positively impact on post-transposition and what experiences can Tajo-Segura demonstrate in transposing São Francisco? Thus, by investigating the Tajo-Segura model and the São Francisco model in loco, having access to documents, legislation and a broad theoretical framework, applying the inductive and comparative method, it was possible to bring the impact of a transposition to the regional development of the Spanish southeast and to think about the problems that the model, or the lack of a model, of transposing the “Velho Chico” has. Therefore, it was thought to present these interventions in similar contexts, however, seeking to understand the experience of each one and, mainly, how the governance model in the transfer of Tajo-Segura was developed. Thus, it was possible to find gaps in the Brazilian example. Among them, the institutional vacuum that transposes the São Francisco stood out, which makes it more difficult to develop multiple uses of water for regional development, in addition to the post transfer is a serious issue to be verified, this includes the sanitation and environmental recovery of the hydrographic basin.