Gender mainstreaming in action? The Scottish Structural and Investment Funding Program 2014-2020

Abstract

Since its inception, the European Union (EU) has been at the forefront of the promotion of gender equality. A key feature of the EUs approach to gender equality was the development and promotion of Gender Mainstreaming (GM) as an innovative approach to achieving gender equality. GM has been used as an approach to integrate gender into programme formulation, design, implementation, monitoring and evaluation across the EU policy programmes, including the European Structural and Investment Funds (ESIF), which plays a key role for both the inclusion and promotion of the contributions of women in economic development. GM is a well-researched gender equality strategy, however there is little consensus on its effectiveness and its ability to transform the policy paradigm and attempts to operationalise GM have been limited. Despite a large body of academic literature, there is limited recent research which links GM and the ESIF, specifically at a local level. Therefore, this article aims to do that by considering whether GM as part of regional development policy can be utilised as a tool for delivering transformative changes. Scotland’s approach to GM within the ESIF is analysed utilising process tracing and semi-structured interviews with ESIF stakeholders in Scotland. Key findings are outlined for the 2014-2020 funding period at the national and project level.

Desde su inicio, la Unión Europea (UE) ha estado a la vanguardia de la promoción de la igualdad de género. Una característica clave del enfoque de la UE sobre la igualdad de género fue el desarrollo y la promoción de la integración de la Perspectiva de Género (PG) como un enfoque innovador para lograr la igualdad de género. La PG se ha utilizado como un enfoque para integrar el género en la formulación, diseño, implementación, monitoreo y evaluación de programas de la agenda política de la UE, incluidos los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (FEIE) que desempeñan un papel clave tanto para la inclusión como para promover las contribuciones de mujeres en el desarrollo económico. La PG es una estrategia de igualdad de género ampliamente investigada, sin embargo, hay poco consenso sobre su efectividad y su capacidad para transformar el paradigma de decisiones políticas. Además, los intentos de operacionalizar la PG han sido limitados. A pesar de una gran cantidad de literatura académica, existe una limitación de investigaciones recientes que vinculan la PG y FEIE, específicamente a nivel local. Por lo tanto, este artículo tiene como objetivo analizar si la PG integrada en la política de desarrollo regional se puede utilizar como una herramienta para generar cambios transformadores. La experiencia en Escocia sobre los GM dentro del FEIE se analiza utilizando el seguimiento del proceso y entrevistas semiestructuradas con las partes interesadas del FEIE en Escocia. Los resultados clave se describen para el período de financiación 2014-2020 a nivel nacional y de proyecto.