La planificación en los espacios naturales protegidos: aplicación de los PORN en las cordilleras béticas andaluzas

Abstract

El esquema legal que alberga en España los espacios naturales protegidos conlleva la implicación de la Administración regional en las tareas de planificación, ordenación y gestión de los recursos naturales. En Andalucía, al fuerte impulso en su declaración en 1989 no le siguió el mismo interés por aprobar los instrumentos pertinentes, de cuyos retrasos derivaron importantes errores que en los últimos años se están subsanando. En este trabajo se presta especial atención a lo sucedido con la zonificación que los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales incorporan como herramienta para la protección y limitación de actividades. Pese a los avances alcanzados, una cuestión clave para la conservación como la regulación de los cambios en los usos del suelo, aún no ha recibido la atención que precisa.

The Spanish legal framework for natural protected areas entails regional government duties on natural resources planning and management. In Andalusia, after the declaring impulse on 1989, there was not the same interest to approve the appropriate instruments; consequence of the delays suffered on them were important mistakes that are being solved in the last few years. In this paper we analyze what has happened with the zoning from Natural Resources Plans as a protection and activities restriction tool. Even after some achieved improvements a key matter for conservation such as land use changes regulation has not received the attention deserved.